Ricevere un verbale INPS negativo oppure un riconoscimento inferiore a quello atteso è una situazione molto più frequente di quanto si pensi. Molti cittadini, dopo la visita medico-legale, si trovano davanti a un verbale che non riconosce l’invalidità, non concede l’indennità di accompagnamento oppure non accerta la situazione di handicap grave ai sensi della Legge 104.
In questi casi, però, il verbale non è sempre la parola finale. In presenza dei presupposti di legge, è possibile proporre ricorso giudiziario contro il provvedimento dell’INPS. La stessa INPS precisa che il ricorso contro il diniego del riconoscimento di invalidità civile, cecità, sordità, handicap e disabilità deve essere proposto entro sei mesi dall’emissione del provvedimento, e che il passaggio obbligatorio è l’Accertamento Tecnico Preventivo (ATPO) previsto dall’art. 445-bis c.p.c.
Quando si può contestare il verbale INPS
Il ricorso può rendersi necessario, ad esempio, quando:
- l’invalidità civile viene negata del tutto;
- viene riconosciuta una percentuale troppo bassa;
- non viene riconosciuta la situazione di handicap grave;
- non viene concessa l’indennità di accompagnamento;
- in sede di revisione l’INPS dispone una riduzione o revoca dei benefici.
L’indennità di accompagnamento, in particolare, spetta ai soggetti invalidi totali per i quali sia stata accertata l’impossibilità di deambulare senza l’aiuto permanente di un accompagnatore oppure l’incapacità di compiere gli atti quotidiani della vita senza assistenza continua. Per il 2026, l’INPS indica un importo mensile pari a 551,53 euro.
Come inizia la procedura: certificato medico e domanda
Per avviare il procedimento di accertamento sanitario, l’INPS richiede innanzitutto il certificato medico introduttivo, compilato e trasmesso telematicamente dal medico certificatore. La ricevuta contiene il numero univoco del certificato, e il certificato ha validità di 90 giorni per la presentazione della domanda.
Sul piano pratico, è essenziale che la documentazione sanitaria sia completa, aggiornata e coerente con la reale condizione clinica del richiedente. Proprio qui si gioca spesso una parte decisiva della futura contestazione: referti incompleti, diagnosi non ben rappresentate o quadri clinici non adeguatamente documentati possono incidere in modo pesante sull’esito finale.
Se il verbale è negativo, cosa succede
Quando arriva un verbale sfavorevole, il cittadino non deve perdere tempo. L’ordinamento prevede una strada ben precisa: il ricorso non passa da un semplice reclamo amministrativo generico, ma richiede l’introduzione di un procedimento davanti al giudice tramite ATPO.
L’INPS chiarisce che, in tutti i giudizi relativi all’accertamento dell’invalidità civile, dell’handicap e della disabilità, l’Accertamento Tecnico Preventivo è obbligatorio. Questo significa che chi intende contestare il verbale deve presentare ricorso al tribunale competente, a pena di improcedibilità. Successivamente il giudice nomina un CTU, che svolgerà gli accertamenti sanitari insieme a un medico legale dell’INPS.
Entro quanto tempo bisogna agire
Questo è uno degli aspetti più importanti.
Il termine indicato dall’INPS è di sei mesi dall’emissione del provvedimento di diniego. Decorso tale termine, secondo le indicazioni ufficiali, non si può più proporre quel ricorso e resta solo la possibilità di presentare una nuova domanda amministrativa.
Proprio per questo motivo, chi riceve un verbale negativo dovrebbe farlo esaminare subito da un professionista, insieme a tutta la documentazione sanitaria disponibile.
Attenzione alle novità della riforma disabilità 2026
Nel 2026 il quadro è reso ancora più delicato dalla riforma della disabilità. L’INPS ha comunicato che dal 1° marzo 2026 la sperimentazione prevista dal d.lgs. 62/2024 si è estesa a 40 nuove province, con l’obiettivo di arrivare dal 1° gennaio 2027 all’accertamento in via esclusiva da parte dell’Istituto.
Inoltre, l’INPS precisa che per i residenti nelle province fuori dalla sperimentazione la procedura tradizionale resta invariata fino al 31 dicembre 2026, mentre nelle province sperimentali il percorso segue regole parzialmente diverse già dalla fase introduttiva. Tra le province coinvolte figurano, tra le altre, Catanzaro dal 1° gennaio 2025, mentre per i residenti in altre province calabresi non sperimentali continua ad applicarsi, allo stato, la procedura previgente fino a fine 2026.
Questo rende ancora più importante verificare, caso per caso, dove risiede il richiedente e quale procedura concreta si applichi.
Quali documenti sono utili per valutare il ricorso
Per capire se un ricorso ha buone possibilità, in genere è opportuno esaminare:
- verbale INPS ricevuto;
- certificato medico introduttivo;
- specialistica recente;
- esami diagnostici;
- cartelle cliniche;
- relazioni del medico curante;
- eventuale documentazione relativa alla non autosufficienza o alla necessità di assistenza continua.
Nelle controversie in materia assistenziale e previdenziale, la forza del caso dipende spesso non solo dalla patologia in sé, ma da come questa incide concretamente sulla vita quotidiana, sull’autonomia personale e sulla capacità lavorativa o funzionale.
Perché è importante muoversi subito
Molte persone, dopo aver letto il verbale, pensano di dover semplicemente “fare ricorso all’INPS”. In realtà la materia è più tecnica: bisogna verificare il contenuto del verbale, i requisiti sanitari, la correttezza dell’inquadramento medico-legale, i termini di decadenza e il percorso giudiziario più corretto.
Agire tempestivamente consente di:
- evitare la scadenza dei termini;
- impostare correttamente la strategia processuale;
- raccogliere per tempo la documentazione medica più utile;
- valutare se contestare invalidità civile, accompagnamento, Legge 104 o altri profili collegati.
Conclusioni
Un verbale INPS negativo non significa automaticamente che il cittadino non abbia diritto al riconoscimento richiesto. In molti casi è possibile contestare l’esito, ma occorre farlo con tempestività e con un’adeguata valutazione tecnico-giuridica.
Se hai ricevuto un diniego o un riconoscimento insufficiente in materia di invalidità civile, accompagnamento o Legge 104, è fondamentale verificare subito il verbale e la documentazione sanitaria per capire se vi siano i presupposti per proporre ricorso nei termini di legge.
